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La jurisdicción social es competente en materia de Bolsas de trabajo de la Administración Pública

Una cuestión que ha sido controvertida en los últimas décadas es la competencia en materia de actos previos a la contratación de personal laboral en las AAPP. En efecto, el Tribunal Supremo Sala de lo Social ha mantenido históricamente que la impugnación de las bolsas de trabajo correspondían al orden Contencioso-Administrativo sin embargo actualmente el criterio es el contrario.

En efecto, tal y como establece la STS de 10 de diciembre de 2019 rec 3006/2017 la competencia para resolver una impugnación en un caso de derecho preferente de un trabajador para ser contratado por el Ayuntamiento de acuerdo con los criterios de la bolsa de trabajo pertenece a la Jurisdicción social. El argumento es el siguiente:

De acuerdo con el Tribunal el art. 2 n) de la LRJS otorga a la jurisdicción laboral la competencia para resolver el mejor derecho de un trabajador en la contratación eventual o temporal derivado de una bolsa de trabajo creada por una Administración Pública.

Dicho artículo dice lo siguiente: “Los órganos jurisdiccionales del orden social, por aplicación de lo establecido en el artículo anterior, conocerán de las cuestiones litigiosas que se promuevan (…) “respecto de las demás impugnaciones de otros actos de las Administraciones públicas sujetos al Derecho Administrativo en el ejercicio de sus potestades y funciones en materia laboral y sindical que pongan fin a la vía administrativa, siempre que en este caso su conocimiento no esté atribuido a otro orden jurisdiccional”.

Así pues, en base a este artículo debe entenderse competente el orden social para impugnar cualquier acto administrativo individual o plural relacionado con la contratación laboral aunque sea previo a la misma. 

De hecho, en sentencias previas como la de STS de 9 de abril de 2018 rec 77/2017 se ha entendido que el orden social es el competente incluso en caso de impugnación en caso de contratación laboral fija (sean de promoción interna o externos), puesto que es competente el orden social para impugnar los actos próximos, preparatorios y previos a la relación laboral. Por ello, la impugnación resolución de un Tribunal de oposición o concurso oposición para un contrato laboral fijo realizada por un ente del Sector público pertenecerá en exclusiva a la jurisdicción laboral.

Aquí podéis descargar la sentencia STS_4269_2019

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